Analyse des risques ? (128)

Couverture du Préventique n° 128
128
Mars-avril
2013
Prix: 
25
N° ISSN: 
2262-2144

AZF, les verrous sautent

Il y a 40 ans, l'incendie du collège Pailleron

Nous revenons sur l'affaire AZF car des voix s'élèvent pour refuser une issue inacceptable. Deux anciens dirigeants des Charbonnages de France, propriétaires de l'usine avant Total, se sont adressés à nous, en invitant le Parlement à se pencher sur cette affaire, alors que l'État vient d'être condamné par le tribunal administratif.
L'analyse des risques doit évoluer avec l'expression des besoins et les systèmes technologiques. Avec l'Institut pour la maîtrise des risques (IMdR), nous proposons une mise en perspective des évolutions en cours et prévisibles.
Il y a 40 ans, l'incendie du collège Pailleron a secoué toute la France et fait bouger les démarches de sécurité contre l'incendie. Retour sur cette catastrophe, pour la mémoire et pour un bilan sur les avancées dans les établissements d'enseignement.
À lire aussi, le Rex de Fukushima avec la SFEN, les assises des risques technologiques de Douai, le jugement de l'affaire des irradiés d'Épinal et notre reportage sur l'usine Lubrizol de Rouen.

Extrait de l'éditorial: 

La liberté du pianiste
Sécurité réglée, sécurité gérée ? Le débat est récurrent en France, il l'est moins dans les pays anglo-saxons. En France, l'État intervenant avec des prescriptions massives dans toutes les démarches de sécurité et de santé, la règle est vue comme en étant la condition primaire et même parfois exclusive. Qui n'a pas entendu cette réflexion à propos de la sécurité du travail : « Tout est dans le Code, il suffit de l'appliquer ». Cette approche très déterministe de la sécurité est rassurante, mais elle est malheureusement plus théorique que pratique...

Contenus de la revue

Quelles évolutions pour l'analyse des risques ?

L'analyse des risques vue sous l'angle de la sûreté de fonctionnement (SdF) a longtemps suffi à satisfaire les exigences de l'industrie et des systèmes technologiques.
Cependant, des changements significatifs dans l'expression des besoins conduisent les professionnels à renouveler leurs approches et à revoir certains de leurs outils.
Grâce à l'Institut pour la maîtrise des risques (IMdR), nous sommes en mesure de présenter une mise en perspective des évolutions en cours et prévisibles.

Nombre de pages :
16
Prix au téléchargement : 6,40€
Catastrophe technologique
AZF, les verrous sautent
Une enquête parlementaire pourrait aider à écrire l'Histoire

Peut-on accepter l'inacceptable ? De grandes voix ne le pensent pas, comme celles de deux anciens dirigeants de Charbonnages de France, dont l'usine AZF a été la propriété. Leur autorité à la fois morale, scientifique et industrielle, nous impose de revenir sur le sujet. En invitant le Parlement à se pencher sur les nœuds complexes et obscurs de cette affaire.

Le témoignage de l'un de ces dirigeants n'a pu être publié entièrement dans la revue, mais il est consultable ici.

Nous vous invitons à continuer le sujet sur notre blog.

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10
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Analyse des risques
Probable, improbable ? Possible, impossible ?

Ce qui est probable est possible. Mais ce qui est improbable n'est pas impossible. Tel est le dilemme que nous avions proposé à nos lecteurs dans le n°125 à propos de l'explosion de l'usine AZF. Alors que les plus grands professionnels expérimentés viennent vers nous pour nous dire ne pas croire plus que nous à l'explication officielle, il est utile de faire le point sur la question avec Isabelle Drouet, enseignante au laboratoire Sciences, normes, décision de l'Université Paris-Sorbonne, et auteur de Causes, probabilité, inférences (Vuibert).

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2
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Sécurité incendie
6 février 1973, 20 morts
L'incendie du collège Pailleron

La mémoire des catastrophes est essentielle pour la prévention. Il y a 40 ans l'incendie du collège Pailleron, qui a endeuillé la France, a montré la faiblesse des démarches de sécurité dans nos politiques publiques d'éducation. Robert Andurand apporte les éclaircissements nécessaires à la connaissance de ce drame, tandis que Jean-Marie Schléret montre les évolutions positives qui l'ont suivi.

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6
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Santé et travail
L'apport de la physiologie à la santé au travail

L'homme et son environnement sont un tout dont les relations sont souvent méconnues. Or les missions historiques de la médecine du travail, devenue la santé au travail, appellent à une telle approche globale. S'inscrivant dans cette perspective, le docteur Jouanjean propose de considérer la physiologie comme le fil conducteur de la prévention. Rappelant que l'organisme humain possède des potentialités propres, il qualifie de prothétiques tous les moyens artificiels qui lui permettent de développer ses fonctions. De ce modèle, il déduit trois états de santé. En conclusion il propose quelques orientations pratiques aux médecins du travail.

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4
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Santé et travail
La rubrique des services de santé au travail
La réforme en marche
On attend de nouvelles capacités

Dans quelques mois, nous allons célébrer la deuxième année de la loi du 11 juillet 2011 et l'on doit souhaiter que les pouvoirs publics, les partenaires sociaux et les entreprises fassent un bilan des changements opérés par les services et en apprécient la valeur ajoutée pour la santé des salariés. Nous ne tergiverserons pas, une démarche d'évaluation est toujours indispensable après une réforme, sauf à laisser entendre que la loi étant publiée, ses prescriptions sont devenues des pratiques.

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2
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Santé et travail
La rubrique des services de santé au travail
La sérendipité comme méthode

La sérendipité signifie que l'on effectue accidentellement une découverte inattendue, au cours d'une recherche qui avait un tout autre objet. Le mot semble avoir été créé par Horace Walpole à partir de Serendip, l'ancien nom de Ceylan, mais il n'a reçu toute sa force que bien plus tard, lors du discours de réception des prix Nobel de chimie en 2000 pour la découverte et le développement des polymères conducteurs de l'électricité. Il évoque désormais communément l'exploitation créative de l'imprévu.
Les potentialités de la démarche conduisent le docteur Kozar à lui accorder valeur de méthode pour la gestion des services de santé au travail.

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Santé et travail
La chronique juridique
2013, l'année du recadrage de l'action des CHSCT ?

Le comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail, tel qu'issu de la loi Auroux du 23 décembre 1982, a fêté ses 30 ans d'existence en 2012. L'évolution des perceptions socio-culturelles concernant la question des conditions de travail et la montée en puissance des questions de santé mentale des travailleurs ont rendu l'instance incontournable en pratique dans les entreprises.
La jurisprudence y a largement contribué, et l'année 2012 a été particulièrement riche en actualités sur ce terrain, notamment concernant le contentieux des expertises CHSCT. Sans doute faut-il saluer l'émergence d'un courant visant à mieux encadrer l'action des CHSCT.

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Brèves d'actualité
Lubrizol Rouen, 21 janvier 2013, un changement mal maîtrisé

Nous avons vécu une période d'incertitude d'une rare intensité lorsque des gaz très malodorants se sont échappés de l'usine Lubrizol à Rouen. Les odeurs ont rejoint Paris et le sud de l'Angleterre, ce qui nous a valu une volée d'invectives très colorées de la part de nos amis d'outre-Manche. Il n'y eut pas de conséquences sanitaires, mais une forte émotion.
L'événement mérite cependant l'attention quant à sa gestion à chaud qui a permis qu'il ne donne pas naissance à un nouvel événement et quant à ses causes industrielles.

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Actualités manifestations
SFEN, Paris, 6 et 7 décembre 2012
Rex de Fukushima, premières conséquences pour le nucléaire (1)

Fukushima a eu un effet frein sur le développement du nucléaire civil dans le monde, mais celui-ci reste une réalité. La construction des futurs équipements va être plus onéreuse en raison du renforcement inévitable des mesures de sûreté et les anciens vont nécessiter des investissements de prévention importants. Michel Turpin a suivi les travaux du colloque de la Société française d'énergie nucléaire (SFEN), il en rapporte l'essentiel.
Cet article de synthèse se poursuit dans le numéro 129.
Les deux articles sont disponibles en un seul fichier.

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Actualités manifestations
Douai, 11 octobre 2012
Les assises nationales des risques technologiques

« Débattre des avancées en matière de prévention des risques technologiques et se tenir informé, rencontrer les acteurs majeurs et participer à la mise en place d'une culture du risque », tels étaient les objectifs de ces 5es assises qui ont eu lieu à Douai (59), le jeudi 11 octobre 2012. Organisée tous les deux ans par le réseau des Dreal et par le ministère de l'écologie (MEDDE) depuis 2004, cette manifestation est aujourd'hui devenue un espace de rencontres et de débats privilégié entre professionnels, services de l'État, communes, associations et le grand public, sur la thématique des risques technologiques au niveau national. Cette édition a accueilli près de 900 personnes.
Des élèves du master "Maîtrise des risques industriels" de l'école des Mines de Paris (Mines ParisTech) ont suivi les assises en y menant un travail d'enquête auprès des participants. Leurs professeurs, Jean-Luc Wybo et Wim Van Wassenhove, nous présentent la manifestation et l'enquête.

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Jurisprudence
La catastrophe des "irradiés d'Épinal" devant la justice pénale
TGI de Paris, 31e chambre/1, 30 janvier 2013

Les accidents thérapeutiques ont des explications qui sont très proches de celles des accidents du travail et des accidents technologiques. Elles renvoient au fonctionnement d'une organisation, à des techniques et à des comportements. Le cas que nous présentons ici en donne une belle illustration. Un changement de pratiques non maîtrisé le caractérise. Mais au plan des responsabilités, le juge pénal a du mal à considérer l'hôpital comme une entreprise et sa direction comme un chef d'entreprise.

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Jurisprudence
AZF, suite : l'État déclaré fautif, une décision bien surprenante
Cour administrative d'appel de Bordeaux, 3e chambre, 24 janvier 2013

On sait que le juge pénal a expliqué l'explosion de l'usine AZF et retenu les fautes de son directeur et de la société Grande Paroisse. L'arrêt de condamnation, qui fait l'objet d'un recours devant la Cour de cassation, produit cependant des effets indirects. Sur la foi de l'autorité de la chose jugée, le juge administratif vient de condamner l'État pour ses carences dans l'exercice de son pouvoir de police et de contrôle.

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Bibliothèque
Nous avons lu… pour le n°128

Les livres présentés dans le n°128 :

  1. Agir face aux risques sanitaires, par William Dab et Danièle Salomon
  2. Une longue marche vers l'indépendance et la transparence - L'histoire de l'autorité de sûreté nucléaire française par Philippe Saint Raymond
  3. La directive « services » - En principe(s) et en pratique sous la direction de Christine Ferrari-Breeur
  4. Les liens entre sécurité et développement par Charles Saliba-Couture
  5. La modernité insécurisée - Anthropologie des conséquences de la mondialisation par Charlotte Bréda, Marie Deridder et Pierre-Joseph Laurent
  6. Résister, responsabiliser, anticiper par Mireille Delmas-Marty
  7. L'État et la protection de la santé des travailleurs par Sara Brimo
  8. Restructurations et santé au travail : regards pluridisciplinaires sous la direction de Françoise Le Deist
  9. Chroniques du travail : Les jeunes et le travail cahier n° 2 de l'Institut régional du travail d'Aix-Marseille Université
  10. Les risques psychosociaux en Europe sous la direction d'Éric Lerouge
  11. Souffrance au travail Textes choisis par Hervé Castanet
  12. 8 autres ouvrages sont présentés plus succinctement :

  13. La protection juridique des cours d'eau par Aude Farinetti
  14. Connaissance et maîtrise des risques en zone littorale par la Fondation méditerranéenne d'études stratégiques
  15. Procédés d'amélioration et de renforcement des sols sous actions sismiques par l'Association française de génie parasismique et le Comité français de mécanique des sols
  16. Aide-mémoire santé publique en 12 leçons par Éric Lajarge, Hélène Debiève, Zhour Nicollet
  17. La politique de santé en France par Bernard Bonnici
  18. Violences politiques et santé : causes, enjeux, conséquences et défis sous la dir. d'Emmanuelle Kabengele Mpinga et de Philippe Chastonay
  19. Mulhouse, trésor d'usines par Pierre Fluck, avec le concours de Jean-Marc Lesage
  20. L'avatar est l'avenir de l'homme - Vers la dématérialisation par Hervé Astier
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