Le péril animalier sur les aéroports (110)

Le péril animalier sur les aéroports, à la une du n°110 de Préventique Sécurité
110
mars-avril
2010
Prix: 
24
N° ISSN: 
1262-4055

Entretien avec Michel Turpin - La subtilité de l'analyse

L'accident de Ghislenghien - Iso 3100 - Le mercure - Bien-être et mal-être au travail

Que serait un monde sans oiseau ? Ils n’en sont pas moins un risque pour les aéroports que les professionnels qui y travaillent appellent le péril animalier, sujet du dossier de ce numéro.
Le grand entretien est consacré à Michel Turpin, un des piliers de notre revue par ses analyses essentielles.
Patrick Lagadec traite de la question des plans, Alain Goarant de la norme Iso 31000, André Picot du mercure. Simon Charbonneau commente la loi sur les victimes des essais nucléaires français et Hubert Seillan la décision de justice pour la catastrophe de Ghilslenghien (Belgique).

Extrait de l'éditorial: 

De la prévention et des contrôles administratifs

Le modèle français de la prévention, parce qu'il est caractérisé par la prédominance des règles, conduit à considérer leur application comme un signe d'efficacité. Cependant, l'expérience indique que la prévention ne saurait être ni conçue, ni mise en œuvre à partir des règles seules. D'une part, parce que celles-ci ont bien du mal à envisager les situations qui ne sont pas dans leurs prévisions particulières et, d'autre part, parce que les données qu'elles ont pour mission d'encadrer sont en perpétuel changement. On pourrait ajouter que les transformations rapides actuelles des technologies et des organisations affaiblissent d'autant une démarche essentiellement basée sur les règles. Il est dès lors aisé d'admettre que la prévention suppose…

Introduction du dossier: 
Préventica actualité: 
Questions parlementaires: 
Argus des accidents technologiques: 

Contenus de la revue

Michel Turpin ou la subtilité de l'analyse

Michel Turpin, ancien directeur de l'Ineris, accompagne Préventique Sécurité depuis des années et grâce à ses nombreux articles, sa pensée a façonné en partie la revue. Depuis près de 15 ans, il est l'un de ses piliers. On sait que ceux-ci sont assez diversifiés, car Préventique Sécurité est un lieu de rencontres où s’expriment librement des pensées venant d'horizons multiples. Mais ses contributions sont toujours essentielles et déterminantes pour sa ligne directrice. Je me félicite d'avoir pu compter sur la personnalité, si riche d'expérience et si originale d'un observateur très aigu de l'évolution des idées et des pratiques. Cet entretien, trop longtemps attendu, s'imposait. Je remercie donc Michel Turpin d'avoir accepté de répondre à quelques questions.
Hubert Seillan

Nombre de pages :
7
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Prévention du péril animalier sur les aéroports

Les exploitants des aéroports doivent assurer les conditions de la sécurité et de la sûreté du trafic aéroportuaire. C'est certainement leur mission première. Parmi les menaces qu'ils doivent prendre en considération, celle des animaux et spécialement des oiseaux, est particulièrement importante, car les chocs sur les avions peuvent avoir des impacts très importants sur la conduite des appareils. Ce dossier doit permettre de connaître les données du risque et le traitement de celui-ci dans le processus de management.

Nombre de pages :
11
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Urgence
La question des plans
Nécessités tactiques, risques stratégiques

Un plan est le fruit d'une prévision. La qualité de cette dernière est donc déterminante pour la pertinence d'un plan. Mais le plan le plus pertinent ne peut jamais cadrer parfaitement la réalité des situations qu'il a mission de maîtriser. Cette observation de portée générale a une signification particulière quand le plan a mission d'être, selon la jolie formule de Patrick Lagadec, un « antidote à la turbulence ». L'oublier est un piège qu'il faut éviter.

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4
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Risques technologiques
La norme NF Iso 31000
Un texte unificateur

Les systèmes dits normatifs sont si nombreux qu'on a pu dire qu'ils ont épousé les défauts des dispositifs réglementaires de prévention. Mais ceux-ci bénéficient de la démarche fédératrice et globalisante de la jurisprudence des tribunaux et de quelques textes fondamentaux, qui les a soumis à la contrainte de quelques principes unitaires. Ce n'était pas le cas des normes, jusqu'à la parution en janvier dernier de la norme Iso 31 000, dont le but clairement affirmé est d'unifier l'ensemble. Alain Goarant, consultant et formateur ayant participé aux travaux d'élaboration, nous en fait une synthèse au regard des principes du management global chers à Préventique Sécurité.

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3
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Risques technologiques
Mercure
L'Union européenne progresse, la Chine régresse !

Le mercure est si toxique pour l'homme qu'il a fait l'objet d'une inscription sur les tableaux des maladies professionnelles en 1919, dans la foulée de la création de l'OIT. Cependant, son utilisation en milieu industriel est encore très courante, ce qui a conduit les instances européennes à imposer une stratégie globale de prévention. Bien que la stratégie retenue ne soit pas toujours cohérente, nous disent les auteurs de cette étude, elle a eu le mérite de poser le problème de la dangerosité du mercure au plan international. La Chine, qui est un producteur majeur, aura-t-elle la même position que le Canada sur l'amiante ?

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5
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Environnement
Des digues et de la sécurité

L'un de nos lecteurs attentifs, Jacques Aliaga, nous a apporté à maintes reprises par le passé une aide précieuse sur le sujet des inondations. Disposant d'une très forte mémoire des faits et d'une documentation personnelle impressionnante, réunie tout au long de sa vie, il nous a confié à plusieurs reprises des remarques et des documents photographiques originaux et très pédagogiques. La dernière catastrophe survenue en Vendée et en Charente, le conduit à nous faire part de quelques-unes de ses observations, appuyées de quelques documents. Nous les relayons par quelques observations de portée générale.

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2
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Sécurité
L'atome rouge
L'aide à l'Urss des savants allemands entre 1945 et 1961 (7)
Décryptage à la lumière de l'expérience française (suite et fin)

Cet article clôt la « saga » des savants allemands qui ont travaillé pour les Soviétiques de 1945 à 1965 et ont permis à ces derniers de combler en un temps record le retard qu'ils avaient sur les Américains. La dernière étape de cette histoire passionnante, qui mériterait sûrement une traduction cinématographique, est consacrée à une présentation comparée des avancées scientifiques et technologiques de la France et de l'empire soviétique.

La série se déroule dans les numéros 103, 104, 105, 106, 107 et 109.
L'ensemble est disponible en un seul article : L'aide à l'Urss des savants allemands entre 1945 et 1961 (série complète)

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5
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1
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Monde francophone
Haïti
Après la catastrophe, Haïti parle aux Français

La reconstruction est avant tout l’affaire des Haïtiens. La dimension exceptionnelle de la catastrophe subie par Haïti pose la question essentielle de savoir comment ce pays aussi faible va se redresser. Nos échanges avec quelques Haïtiens nous permettent de dire que la résilience de la population est suffisamment forte pour lui permettre d’y parvenir assez vite. C’est du moins ce qui ressort des propos rapportés par Mounia Reda. Et le message des Haïtiens est clair : la reconstruction du pays est avant tout notre affaire.
Nous relayons volontiers ce message parce que nous savons d'expérience que les cultures locales sont des données essentielles des risques et que la vulnérabilité d'un pays pauvre ne peut pas être appréciée à l'échelle des systèmes occidentaux développés. Des dynamiques sociales et économiques insoupçonnables par un esprit français cartésien permettent en effet des sursauts étonnants. Nos amis d'Haïti nous demandent simplement de les aider à les faire surgir.

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Monde francophone
Afrique francophone
La formation aux risques majeurs

La France dispose d'une organisation et d'une expérience certaine dans la gestion des risques majeurs. Trop tôt disparu, l'ami Haroun Tazieff a, lors de son passage au secrétariat d'État du même nom dans les années 80, engagé quelques démarches innovantes dont l'esprit encadre toujours l'action publique française. Il est satisfaisant d'observer qu'ici et là, quelques-uns de ses disciples diffusent sa pensée originale dans les pays francophones. C'est le cas de Sylvette Pierron, talentueuse animatrice d'un réseau structuré autour de l'institut Iffo-RME.

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2
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Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 1,00€
Jurisprudence
Les motifs de l'annulation de la taxe carbone

L'annulation par le Conseil constitutionnel de cette mesure phare de la loi des finances 2010 que constituait la création d'une taxe carbone, a été largement commentée pour ses multiples dimensions politiques. Les juristes consultés avaient cependant tous considéré que la haute juridiction avait fortement motivé en droit sa décision. Mais le climat ambiant n'était pas favorable à une prise en compte de la constitutionnalité de la loi.
Depuis, les élections régionales ont fait que le dossier est désormais enterré. Il ressortira peut-être si nos partenaires européens acceptent de le reprendre.
Mais la demande française est formulée avec si peu de conviction que nous pouvons en douter. L'arrêt du Conseil n'en est pas moins intéressant, car il annule le projet français sur des motifs de portée générale qui sont trop souvent méprisés par les politiques : le principe de l'égalité devant l'impôt et les principes environnementaux.
Olivier Soria, professeur de droit de l'environnement à l'Institut supérieur du commerce de Paris en fait l'analyse au regard de l'égalité des citoyens devant les charges publiques et de la Charte de l'environnement.

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3
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Jurisprudence
Ghislenghien, Belgique, 30 juillet 2004
Rupture et inflammation d'un gazoduc, 24 morts et 132 blessés

Le procès pénal qui a suivi la catastrophe de Ghislenghien a trouvé un premier épilogue avec le jugement du tribunal de Tournai. C'est une affaire importante du point de vue des retours d'expérience et des enseignements qui peuvent en être tirés. Cette fiche de jurisprudence comporte trois parties principales :
- une présentation des circonstances de l'accident ;
- une analyse du jugement ;
- quelques observations.

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9
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Performances
Bien-être et mal-être au travail, un défi managérial

Les harcèlements, stress et suicides en relation avec le travail sont au centre des enjeux managériaux des entreprises, des collectivités et des administrations et la santé mentale, ou ce qu'il est convenu d'appeler les risques psychosociaux, occupe désormais de nombreux professionnels de la prévention. Cela explique la place importante qui leur est accordée dans chacun des cahiers spéciaux de Préventique Sécurité. Dans cette étude, Maryline Specht, qui enseigne la psychologie à l'Université Paris-Descartes, aborde la question par le contraste du mal-être et du bien-être, puis propose une démarche managériale de prévention inspirée du modèle des risques majeurs.

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5
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Chronique juridique
CHSCT - Inaptitude du salarié

Nous présentons dans cette chronique 3 décisions concernant les droits du CHSCT et 2 les obligations de l'employeur en cas d'inaptitude médicale d'un salarié.

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1
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Les fiches-conseils du médecin du travail
De la chaleur des stades sud-africains à la fièvre au retour

La mondialisation de l'économie et la facilité des déplacements transcontinentaux renouvelle la question des enjeux sanitaires pour les voyageurs. Les hôpitaux comportent des services spécialisés généralement compétents, mais leurs interventions sous forme de vaccins, de conseils et d'informations sont généralement limités aux cas prévus par la réglementation où à des retours difficiles. La fiche conseil que propose le docteur Phan Chan The aidera les médecins du travail dans leur mission de conseil auprès des entreprises et des salariés. La santé au travail est directement concernée par les voyages professionnels.

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6
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Courrier des lecteurs
Avant l'analyse des risques, à EDF la "prescription interne"

L'un de nos lecteurs très fidèles nous adresse, en forme de témoignage, ce texte sur l'analyse des risques à EDF.

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1
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