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L'urgence et le risque (132)

Le numéro 132 de Préventique
132
Novembre-décembre
2013
Prix: 
25
N° ISSN: 
2262-2144

Le répertoire des formations supérieures en gestion des risques

Radioprotection et obligation de sécurité de résultat

L'urgence caractérise notre société. Le mot rythme le fonctionnement des organisations politiques, économiques et sociales, ainsi que nos comportements et modes de pensée. Cette évolution est source de nouveaux dangers et appelle des capacités d'analyse renforcées. Or l'urgence tend plutôt à les affaiblir. Ce paradoxe est l'objet du dossier de ce numéro 132.
Il vous propose aussi un retour d'expérience sur un chantier de désamiantage (par le CEA de Saclay) ; une étonnante activité de remédiation par le cheval pour les difficultés du management ; le compte rendu d'un voyage d'étude dans le Sahara marocain ; l'analyse d'une décision de justice où l'obligation de sécurité de résultat concerne la radioprotection
Ce numéro présente par ailleurs, le changement que connaît la société éditrice, Groupe Préventique, avec l'entrée dans son capital des organisateurs des salons-congrès Préventica (voir ci-contre à droite l'article "Préventique rejoint Préventica" (téléchargeable gratuitement) et l'article de notre blog).

Extrait de l'éditorial: 

L'humanisme, source d'espérance
L'histoire nous enseigne qu'aux temps de grande violence succèdent des périodes de réflexion sur les valeurs humanistes. Ainsi, après les excès de la Révolution et de 20 ans de guerres, le Romantisme est né. Ainsi, après la guerre très traumatisante de 1870-71 est apparu un nouvel ordre social fondé sur l'école et la méritocratie du savoir. Ainsi, après deux guerres mondiales qui ont écrasé jusqu'à l'idée même de l'homme, …

Contenus de la revue

L'urgence et le risque

Les interventions d’urgence, les situations d’urgence, les urgences, l’urgence caractérisent notre société contemporaine. Le mot rythme le fonctionnement de toutes les organisations politiques, économiques et sociales ainsi que nos comportements et modes de pensée.

Cette évolution qui est source de nouveaux dangers, appelle des capacités d’analyse renforcées. Or, l’urgence tend plutôt à les affaiblir. Ce paradoxe est l’objet de ce dossier qui souhaite apporter aux lecteurs un éclairage sur ce phénomène moderne d’émiettement du temps qui renouvelle considérablement la notion.

Dans une société qui banalise ainsi l’urgence, sa réalité est devenue difficilement perceptible. C’est ce qui permet aussi de comprendre que sur nombre de sujets ayant pourtant un caractère d’urgence absolue, la capacité de décision est particulièrement faible. Cette intention, qui doit beaucoup au livre de Christophe Bouton, Le temps de l’urgence, présenté dans le numéro 131, nous permet de réunir les analyses d’auteurs très variés, sans cependant être tentée par l’exhaustivité.

Nombre de pages :
23
Prix au téléchargement : 18,40€
Gestion de crise
Modélisation des crises
Une démarche en trois dimensions

Devenant une réalité de plus en plus prégnante, les situations de crise d’aujourd’hui nous invitent à mieux cerner leurs causes, leurs effets et leurs conséquences. Combinant différents fondements théoriques et sur la base d’expériences opérationnelles pluridisciplinaires, la modélisation en trois dimensions d’une déstabilisation de systèmes en situations de crise semble pouvoir apporter de nouveaux horizons de compréhension au service d’une sécurité globale performée.

Deux enseignants à l'École des officiers de sapeurs-pompiers (ENSOSP) nous proposent le résultat de leurs recherches à partir des modèles de Nioche et Boutté. Ils ont élaboré un modèle en 3D intégrant les dimensions organisationnelle, temporelle et situationnelle.

Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Risques technologiques
Un chantier de désamiantage
Difficultés des mesures

La nocivité des fibres d’amiante oblige les chantiers de désamiantage à un contrôle soutenu. Les contraintes réglementaires imposées aux entreprises sont de plus en plus importantes. Lors d’un chantier récent, le CEA a rencontré des difficultés pendant les différentes opérations de désamiantage et principalement lors des prélèvements d’échantillons permettant d’aboutir au contrôle de la valeur limite d’exposition professionnelle (VLEP).
La réception de résultats difficiles à exploiter et disparates a soulevé une interrogation sur les méthodes imposées aux laboratoires et sur le crédit à accorder à ces analyses.

Nombre de pages :
4
Prix au téléchargement : 4,00€
Santé et travail
Renforcement des capacités individuelles et collectives
Médiation autour du cheval

La crise qui n’en finit pas et qui tend toutes les organisations à l’extrême, appelle des capacités humaines toujours plus élevées. Mais l’homme a ses limites et les dégâts humains sont aujourd’hui considérables. La démarche que nous présentons ici, vise à réduire sa vulnérabilité et à renforcer sa capacité. Son originalité tient à ce qu’elle sollicite le cheval. Nous avons voulu en savoir plus en allant à la découverte de séminaires de « médiation cheval ».

Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Santé et travail
Les informations de l'Union européenne (n°132)
Bilbao, 11 et 12 novembre 2013, le sommet « Lieux de travail sains »

L’Agence européenne a clôturé avec un colloque de deux jours la campagne 2012–2013 de promotion de la prévention pour la sécurité et la santé au travail. Après les conférences introductives d’usage, Christa Sedlatschek, directrice de l’Agence, a indiqué qu’ayant visité 12 pays membres depuis le début de son mandat, il y a deux ans, elle a constaté des différences substantielles. Certains pays ont des démarches qui la satisfont alors que d’autres ont besoin de « notre soutien ». Elle est revenue avec insistance sur un thème fort de l’Agence, selon lequel la prévention n’est pas une charge pour les entreprises. Elle observe cependant que dans de nombreux pays, cette idée a du mal à être admise notamment dans les PME et TPE. Elle a insisté fortement en disant que la preuve est faite qu’une entreprise qui agit dans la prévention investit pour son avenir, pour son image et la maîtrise de ses marchés.

Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Santé et travail
La rubrique des services de santé au travail
Paris, 22 et 23 octobre 2013, les 50es journées de santé au travail du Cisme

Les services interentreprises de santé au travail ont à affronter l’enjeu de la réforme de 2011. Conscient de la responsabilité qui est la leur, le Cisme a choisi de consacrer ses journées d’étude 2013 à des échanges sur leurs pratiques. Pendant deux jours, plus de cinq cents professionnels ont présenté des projets et des actions de prévention. Le bilan est prometteur. Ce qu’a constaté et acté le ministre du travail dans son exposé de clôture. Les services ont quant à eux fait la preuve de leur efficacité par l’originalité de leur organisation.

Auteur(s):
Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 2,00€
Santé et travail
La chronique juridique
L’inaptitude, comme source de contentieux

Quatre décisions de justice récentes sont présentées. Le licenciement est en question dans un cas où une salariée a refusé de porter ses équipements de protection individuelle (Cass. Soc., 19 juin 2013, n°12-14246) et dans un autre qui concerne un horaire effectif supérieur à celui inscrit sur le bulletin de salaire (Cass. Soc., 26 juin 2013, n° 12-21766). Les deux autres cas concernent les relations employeur-CHSCT, l'un à propos du reclassement d'un salarié inapte (Cass Soc., 9 octobre 2013, n°12-20690), l'autre à propos de la décision de recourir à un expert (Cass. Soc., 26 juin 2013, n°12-14788).

Nombre de pages :
1
Prix au téléchargement : 1,00€
Santé et travail
Les fiches-conseils du médecin du travail
Un état des lieux de la pénibilité et des maladies professionnelles

Si la pénibilité est source de maladies professionnelles, la question immédiate est celle de la prévention. Elle appelle un renouvellement des démarches d’évaluation des risques et de la prévention, car celles-ci sont plutôt tournées vers les données techniques du travail. Les services de santé au travail et les préventeurs des entreprises devront désormais en faire la cible de leurs analyses. C’est ce qui ressort de l’étude du docteur Phan Chan The qui présente ici un premier état des lieux. Nous souhaitons qu’elle suscite des réactions et permette d’approfondir ce sujet de la prévention.
Un chantier de construction parisien est l'occasion d'une évocation de la pénibilité au travail pour les travailleurs du BTP.

Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Brèves d'actualités
L’écotaxe, un dispositif bien tardif !
On traite les conséquences pour n’avoir pas traité les causes

Jean-François Narbonne, bien connu des lecteurs de Préventique, propose son analyse sur le dispositif de l'écotaxe dont il critique le décalage avec la situation actuelle.

Nombre de pages :
1
Prix au téléchargement : 1,00€
Actualités
Entre sécurité et développement, le cas du Sahara marocain

Dans tous les pays et dans tous les temps, la sécurité a été la condition du développement et inversement, le développement économique permettant d’affermir la vie sociale et culturelle, peut apparaître comme l’une des conditions de la sécurité. Nous admettrons cependant que si chacune de ces données est la condition de l’autre, encore faut-il que leurs synergies soient inscrites dans une politique inscrite dans la durée.

De retour d’un voyage d’étude dans le Sahara marocain dont on sait qu’il est revendiqué par le Polisario avec l’aide de l’Algérie, Hubert Seillan a jugé utile d’en présenter le cas en raison de ses grandes qualités pédagogiques.

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Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Actualités manifestations
Nous y étions…
HCFDC, 3 octobre 2013, sûreté des installations nucléaires et protection des populations

La France aura-t-elle les capacités de surmonter les effets d’un accident nucléaire ? Après Fukushima, la question a été normalement posée. Les réponses qui lui ont été apportées par Pierre-Franck Chevet, président de l’Autorité de sûreté nucléaire, méritent analyse et réflexion.

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1
Prix au téléchargement : 1,00€
Actualités manifestations
Nous y étions…
Salon Lurrama, Biarritz, 18-20 octobre 2013, le paysan basque, défenseur de l’environnement

Quand le terroir est vu comme une richesse, ses habitants sont alors ses premiers défenseurs. C’est la leçon que nous ont donné les organisateurs du salon « Lurrama » qui se traduit par « la ferme basque ». C'est l’association de développement agricole Euskal Herriko Laborantza Ganbara, chambre d’agriculture alternative créée en 2005, qui est à l’origine du salon.

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1
Prix au téléchargement : 1,00€
Jurisprudence
L’obligation de sécurité de résultat, une nouvelle application à la radioprotection
Tribunal des affaires de la sécurité sociale d’Orléans, jugement du 27 août 2013 (n°0123/212)

Le concept d’obligation de sécurité de résultat a pris sa source dans le droit de la réparation des risques professionnels à l’occasion des contentieux pour faute inexcusable engagés par les victimes de l’amiante. On a vu dans une précédente chronique de Sébastien Millet qu’il tend progressivement à gouverner d’autres contentieux. Dans l’affaire présentée ici, la reconnaissance de la faute inexcusable de l’employeur prend un caractère automatique qui n’avait jamais été explicité aussi fermement.

Nombre de pages :
4
Prix au téléchargement : 4,00€
Bibliothèque
Nous avons lu…
Les livres présentés dans le n°132
  1. La nature en fureur, photos de l'AFP et textes de Gilbert Grellet;
  2. Une catastrophe ordinaire - La tempête du 27 décembre 1999, par François Dedieu;
  3. Les risques majeurs et l’action publique, par le Conseil d’analyse économique;
  4. Droit de l’environnement industriel, par Olivier Soria;
  5. Raisons d’État, par Roger Marion;
  6. Dernières nouvelles du crime, par Alain Bauer;
  7. Manager dans l’incertitude - Pensée complexe et leadership, par Olivier Tribondeau;
  8. Mieux vieillir au travail - Un enjeu majeur de prévention, ouvrage collectif;
  9. Persistances et évolutions : les nouveaux contours de l’ergonomie, coordonné par François Hubault;

    9 autres ouvrages sont présentés plus succinctement :

  10. Management environnemental, par Vincent Planchu;
  11. L’influence du droit de la santé sur le marché de la consommation, par Naïma Haoulia;
  12. La santé publique à l’épreuve de la rareté, sous la direction de Jean-François Calmette;
  13. Affronter les crises, 20 ans de réflexion, Cahiers de la sécurité intérieure, n° 124;
  14. Terrorismes, histoire et droit, par Henry Laurens et Mireille Delmas-Marty;
  15. 20 ans d’indemnisation des victimes d’infractions, par le Fonds de garantie des victimes des actes de terrorisme et d’autres infractions;
  16. Toxique planète, par André Cicolella;
  17. Ergonomie des systèmes homme-machine, sous la dir. de Patrick Millot.
  18. Analyse des risques des systèmes de production industriels et de services, par Jean-Marie Flaus.
Auteur(s):
Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€