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Peut-on maîtriser le risque climatique? (143)

Le n°143 de Préventique (novembre 2015)
143
Novembre
2015
Prix: 
27
N° ISSN: 
2262-2144

Grand entretien avec François Deluga, président du CNFPT

Santé au travail, un agriculteur contre Monsanto

À l’approche de la Cop 21, le changement climatique est à nouveau à la Une de Préventique. Le «risque climat» est en effet le type même de risque global et il est essentiel d’en avoir une approche complète, reliant tous les facteurs de risque, et de développer une nouvelle réflexion.

Les territoires sont au cœur des questions posées par le changement climatique, et en même temps acteurs des solutions à mettre en place. Ce numéro offre la parole à de nombreux experts, professionnels et élus, qu’ils soient nationaux ou locaux, de grandes ou de moyennes villes.

La fonction publique est aussi à la une avec le Grand Entretien avec François Deluga, le président du CNFPT, et une évocation des risques au travail dans les collectivités (Michel Hiriart, FNCDG) et dans la fonction publique d’État (Yves Benedetti, ANISST).

Un événement important pour la santé au travail est la récente condamnation de Monsanto pour l'intoxication d'un agriculteur, Paul François, après l'usage d'un herbicide (le Lasso). Un toxicochimiste, André Picot, et un juriste, Sébastien Millet, présentent leurs analyses.

Extrait de l'éditorial: 

Aider aux dépassements essentiels!
La communauté des acteurs de la gestion des risques,
professionnels ou non, travaille pour prévenir les risques, réduire leurs impacts, adapter les sociétés à leurs effets: elle constitue une communauté parce que, quel que soit le type de risque qu’ils traitent, les mêmes préoccupations animent ces acteurs. Un noyau de concepts et de méthodes commun guide leur action. Dans le monde actuel, «l’ère du risque», les risques et cette communauté prennent une importance particulière, stratégique. Préventique s’efforce d’être l’outil et l’org­ane d’expression…

Contenus de la revue

François Deluga, président du CNFPT
Risques et collectivités: un tour d'horizon très large sur les besoins

C’est à un tour d’horizon très large des besoins des collectivités territoriales en matière de gestion des risques, que se livre le Président Deluga: responsabilités des maires, risques majeurs, sécurité publique, changement climatique et développement durable, santé-sécurité au travail, risques économiques et financiers des collectivités... besoins qu’il relie aux réponses du Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT).

Auteur(s):
Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Tribune libre
Le risque climatique invite nos sociétés à appréhender les défis à venir, dans une nouvelle perception de l'espace et du temps

« Jusqu’à présent tout va bien ! », tel pourrait être la maxime qui caractérise nos sociétés modernes, engagées dans une compétition économique effrénée à l’échelle de la planète. Cette mobilisation générale en faveur du développement, celui des sociétés occidentales ou occidentalisées, est à peine remis en cause par la multiplication des catastrophes dites naturelles qui marquent pour quelques jours parfois l’actualité des journaux télévisés de la planète. Pourtant, l’ampleur des nuisances témoigne d’un changement profond au sein de nombreux écosystèmes dans lesquels l’homme se situe au sommet, utilisant à son profit ce que la nature a parfois mis des milliers d’années à façonner.

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Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 2,00€
Actualité
Climat, le centre de gravité des négociations se déplace vers la Chine

Plusieurs indices dont l’élection en octobre d’un président coréen à la tête du GIEC (Hoesung Lee) illustrent le déplacement du centre de gravité des négociations internationales sur le changement climatique vers l’Asie, la Chine en particulier, où tout va se jouer.

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Nombre de pages :
1
Prix au téléchargement : 1,00€
Actualité
Le billet de Jean-François Narbonne
Diesel, les dessous de l'affaire Volkswagen

Le scandale Volkswagen qui a fait la une des médias, est une parfaite illustration des errements d’une écologie politique et de ses volte-face opportunistes au profit de lobbies économiques et/ou politiques.

Nombre de pages :
1
Prix au téléchargement : 1,00€
Cop 21 - "Risque climat", les nouveaux enjeux de la gestion des risques

La nature des menaces que le changement climatique fait peser sur toute la planète, sur tous les domaines de la vie sociale, en fait un des risques les plus considérables que collectivement le monde ait eu à traiter. C’est une des raisons pour lesquelles Préventique consacre un deuxième dossier à ce sujet.

Il y a une autre raison qui est que le «risque climat» est le type même de risque global et planétaire que le monde complexe actuel engendre. C’est une des facettes des grands bouleversements du monde moderne où tout est lié. Et cela démontre qu’il est essentiel d’avoir face à eux une approche complète, globale, reliant tous les facteurs de risque (économique, sociaux, sociétaux, sanitaires et sécuritaires…), de développer une nouvelle réflexion.

Nombre de pages :
16
Prix au téléchargement : 12,80€
Management & méthodes
Enjeux, vulnérabilités et prévention

Robert D’Ercole a mené sur de nombreux territoires à risques (Équateur, Pérou, Haïti) des travaux de recherche appliquée dans le cadre de l’IRD (Institut de recherche pour le développement). Avec sa collègue Pascale Metzger, il a développé des approches très fructueuses basées sur les enjeux territoriaux et la vulnérabilité pour orienter la prévention des risques.

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2
Prix au téléchargement : 2,00€
Management & méthodes
La cyndinique, une théorie du risque vivante

La présentation qu’apporte Stéphane Bouissou de la cindynique est volontairement dynamique, pédagogique, et pourra paraître iconoclaste.
Elle l’est, parce qu’en respectant l’esprit de la théorie construite par Georges Yves Kervern, elle cherche à lui donner une dimension vivante, pratique, et de ce fait sort des sentiers battus.

Cette présentation suscitera peut-être un débat, sur ces questions très importantes de méthodes: nous l’appelons de nos vœux.

Nombre de pages :
2
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Territoires
Résilience territoriale face au risque climat

Les deux communes des Mureaux (78) et de Loos-en-Gohelle (62), bien différentes par ailleurs, sont reconnues pour leurs politiques fortes et engagées face aux défis sociaux et environnementaux posés à leur territoire. Leur point commun est certainement la volonté d’impliquer les populations dans une politique de transformation de leur territoire, et les résultats très positifs que ces politiques ont obtenues sur des territoires déshérités. Cette politique de résilience face aux risques territoriaux est exemplaire.

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4
Prix au téléchargement : 4,00€
Territoires
Cop 21, territoires et communes se mobilisent

La Cop 21 rassemblera les 195 États signataires de la CCNUCC, y compris l’Union européenne. Sur le site Paris-Le Bourget, du 30 novembre au 11 décembre 2015, des entreprises, collectivités territoriales, syndicats, organisations gouvernementales ou non, comités scientifiques… seront conviés aux discutions autour des nombreuses tables rondes et forums.

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2
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Environnement
La Champagne viticole, face aux changements climatiques

Le changement climatique a des effets importants sur toute l’agriculture. Le cas de produits aussi sensibles que la vigne et le vin, notamment en France, permet de mesurer de façon fine ces impacts et la perception qu’en ont les acteurs. Le cas du vignoble champenois est singulier: le risque est réel, mais surtout lié à l’instabilité climatique, qui exige une surveillance accrue.

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2
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Environnement
La biodiversité est aussi un enjeu de la Cop 21!

On ne mesure pas bien les risques que nous prenons à détruire la biodiversité, mais cette perte sera sans doute vitale à terme.
Gilles Kleitz précise dans cet entretien les liens entre lutte contre le changement climatique et préservation de la biodiversité. Dans le prochain numéro, il reviendra sur les conditions pour obtenir la coopération des acteurs pour la gestion des biens communs que sont la biodiversité et les ressources rares.

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2
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Économie & société
Le numérique "uberisera-t-il" la finance

Le numérique bouleverse radicalement des pans entiers de l’économie! Le phénomène a tout d’abord transformé l’industrie musicale, menace le monde des taxis (d’où le néologisme d’uberisation, né du nom de la société Uber), et aujourd’hui la finance.
Florian Bercault apporte un premier éclairage sur cette révolution.

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1
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Économie & société
Comment financer la transition énergétique?

Face au «risque climat», sans que l’on en ait clairement conscience, une formidable transition s’est engagée qui constitue une première, une action globale coordonnée de toute la planète! Des montants colossaux doivent y être engagés, à la hauteur des conséquences économiques, sociales et humaines du «risque carbone».
Alain Grandjean, auteur avec Pascal Canfin, du rapport remis au Président de la République, en esquisse les contours.

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Sécurité & sûreté
Les dossiers du FITS
La sécurité environnementale en questions

La sécurité environnementale est la lutte contre les actions délictueuses vis-à-vis de l’environnement, qu’elles soient intentionnelles (par opportunisme, par volonté stratégique, ou à visées criminelles) ou pas (négligences). Un colloque à Nîmes, que soutient Préventique, développera cette discussion d’une grande importance et actualité.
En introduction, nous publions les articles de deux spécialistes, le colonel Thierry Bourret et le professeur Laurent Neyret.

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4
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Sécurité & sûreté
La fonction sûreté-sécurité doit faire sa révolution

Parmi les grandes évolutions nécessaires pour s’adapter aux défis de la sécurité globale face aux nouvelles menaces, figure l’adaptation du profil et des missions des managers des risques, et en leur sein des responsables de la sécurité-sûreté, qui doivent pouvoir aborder la problématique de manière plus transversale.
Ce sont ces transformations, ces nouvelles compétences qu’analyse Gérard Pesch.

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2
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Santé publique
Démographie
Le poids des maux, le choc des centenaires

Avec une espérance de vie de 110 à 120 ans, la population mondiale devrait être de 11 à 12 milliards d’habitants à l’horizon 2050 et provoquer un double déséquilibre. D’abord dans les pays occidentaux et la Chine qui, du fait du vieillissement de leur population, seront une immense maison de retraite et ensuite parce qu’en face, un hémisphère Sud fortement peuplé, jeune et dynamique, se développera.
Un choc qui pourrait être à l’origine d’un violent affrontement géopolitique s’il n’est pas anticipé.

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Travail & organisation
Risques au travail dans la fonction publique

Les changements importants dans les missions et les contraintes des deux fonctions publiques (territoriale et d’État) ne sont pas tout à fait identiques, mais engendrent néanmoins le même stress. Il a paru intéressant de mettre en parallèle les activités de gestion des risques de santé-sécurité au travail dans ces deux grandes fonctions publiques.

Michel Hiriart, président de la FNCDG (Fédération nationale des centres de gestion), et Yves Benedetti, président de l’ANISST (Association nationale des inspecteurs santé et sécurité au travail) présentent leurs expériences.

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2
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Travail & organisation
Un agriculteur contre Monsanto

La récente condamnation de la société Monsanto dans le procès intenté par l’agriculteur Paul François, gravement intoxiqué après usage d’un herbicide phare de cette société est une grande première et un évènement important.

Nous lui consacrons deux articles: celui du toxicochimiste André Picot, éclaire le jugement du point de vue du scientifique directement intervenu dans le procès, et celui de l’avocat Sébastien Millet. Celui-ci analyse l’importance de ce jugement du point de vue de la société et tire les leçons en termes de jurisprudence.

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4
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Travail & organisation
Francophonie
Québec-France, qualité de vie au travail vs santé-sécurité au travail

Depuis plusieurs années déjà, la France et le Québec entretiennent des liens de collaboration sur le sujet de la prévention, la promotion de la santé et la qualité de vie au travail.
Nous avons pensé que pour ce premier article, il serait intéressant de présenter quelques similitudes et différences.

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2
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Travail & organisation
Francophonie
Centres d'appel d'urgence au Québec, éclairer les zones d'ombre d'un travail exigeant

Analyser en profondeur les difficultés et les risques propres à un métier déterminé constitue un élément essentiel dans la gestion des risques au travail.

C’est tout l’intérêt de cette étude épidémiologique, physiologique et psychologique de l’IRSST au Québec sur un métier particulier, celui de préposés des centres d’appels d’urgence. La démarche exemplaire plaide pour une généralisation de ce type d’étude à d’autres métiers.

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2
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Production & innovation
La RSE à l'épreuve du changement climatique

L’entreprise a une responsabilité sociale, notamment sur les questions d’émission de gaz à effet de serre et de dérèglement climatique. Le Pacte mondial des Nations unies est une initiative des Nations unies lancée en 2000 visant à inciter les entreprises du monde entier à adopter une attitude socialement responsable en s’engageant à intégrer et à promouvoir plusieurs principes relatifs aux droits de l’homme, aux normes internationales du travail, et à la lutte contre la corruption.

Brice Lalonde présente un bilan de cette action pour mobiliser les entreprises vis-à-vis du changement climatique.

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Production & innovation
Réhabilitation des sites et sols pollués

Le sujet des sites et sols pollués est complexe, mais important, car faciliter l’usage des sols est essentiel pour les collectivités et les entreprises.
Cet article est très pédagogique, d’une vive actualité (les décrets d’application viennent de paraître). Jean-Paul Fort s’entretient avec Vincent Sol, un expert reconnu, très proche de cette actualité.

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