Sécurité civile et sauvegarde (133)

Le numéro 133 de Préventique
133
Janvier-février
2014
Prix: 
25
N° ISSN: 
2262-2144

Le Maroc en Préventique

La pénibilité au travail

10 ans après que la loi de 2004 sur la sécurité civile a créé les réserves communales, un bilan méritait d'être publié. C'est l'objet du dossier de ce numéro, réalisé avec l'aide du général Vernoux, responsable du Pavillon orange au HCFDC. Le dispositif opérationnel français de sécurité civile est présenté ainsi que les expériences de cinq communes et villes. Les travaux des dernières assises nationales des risques naturels sont ensuite commentés.
L'urgence, la gestion de crise, les risques de toute nature restent au cœur de Préventique, avec plusieurs contributions de spécialistes.
Et le premier congrès-salon Préventica de Casablanca est l'occasion de présenter quelques expériences préventiques au Maroc.

Extrait de l'éditorial: 

La confiance, condition du développement et de la sécurité
Lorsque vous lirez cet éditorial, j'aurai cessé d'avoir la responsabilité de Préventique pour occuper à nouveau, 20 ans après, la fonction de rédacteur en chef. Peut-être est-ce pour cela que le mot confiance s'est en ce mois de janvier, naturellement imposé comme fil rouge de mes pensées…

Contenus de la revue

La sauvegarde, élément clé de la sécurité civile
Un bilan des réserves communales

10 ans après la loi de 2004 sur la sécurité civile, qui a créé les réserves communales, un bilan d'étape mérite d'être publié. Il s'agit d'un exercice délicat qui suppose prise de recul et informations de premier plan. Ayant la preuve depuis longtemps que le Haut Comité français de la défense civile (HCFDC) réunit ces deux conditions, nous lui avons demandé de nous aider dans cette entreprise. C'est grâce au général Vernoux qui suit la démarche des communes pour le HCFDC, que nous sommes en mesure de présenter cet état des lieux sur la sauvegarde en France.
Après une description du dispositif opérationnel de la sécurité civile en France, 5 communes et villes présentent leurs réserves communales:

  • Champ-sur-Drac (Isère);
  • La Faute-sur-Mer (Vendée);
  • Saint-Étienne (Loire);
  • Tour (Indre-et-Loire);
  • Venelles (Bouches-du Rhône).
Nombre de pages :
17
Prix au téléchargement : 13,60€
Risques naturels
Assises nationales des risques naturels, Bordeaux, décembre 2013
Un lieu d'échange et de création d'une culture commune

Le thème des phénomènes naturels est récurent sur nombre de sujets, et notamment ceux des inondations, de l'érosion marine et des tempêtes qui font l'actualité de ce mois de janvier. Le compte rendu des travaux des 2es assises sur les risques dits naturels, que présente Bernadette de Vanssay, devrait donc permettre d'établir un parallèle aisé entre l'état des discussions et les réalités du terrain.
Guillaume Riou, un expert des risques territoriaux amène quelques précisions sur les situations de montagne et du littoral.

Nombre de pages :
5
Prix au téléchargement : 5,00€
Gestion des risques
L'urgence et la crise
Maîtriser vitesse et temps court

Le sujet de l'urgence que nous avons ouvert dans le dossier de notre précédent numéro (132) a suscité la réflexion du groupe qu'anime Laurent Jacob, sous le nom de l'Équipe française. Le texte qu'il nous adresse répond plus particulièrement à l'invitation de Patrick Lagadec d'aller plus loin dans la réflexion pratique. Vitesse et temps court caractérisant la crise, l'urgence ne saurait être seulement pensée dans le cadre d'un plan normatif.

Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Sécurité et prévention au Maroc
Le Maroc en préventique

L'organisation d'un 1er congrès-salon Préventica à Casablanca va plus encore renforcer les liens d'amitié et les échanges entre la France et le Maroc. Préventique a de longue date entretenu et vivifié des relations étroites avec les administrations, les collectivités, les entreprises et les universités. Aujourd'hui, la dynamique de Préventica va les densifier. La rédaction de Préventique s'en félicite et y apporte son concours en publiant ce dossier.
On y trouvera des informations variées concernant l'échouement d'un pétrolier sur la côte Atlantique, les questions en rapport avec la prévention en santé-sécurité au travail, la vie du pôle «Risques» de l'École nationale de l'industrie minérale (Enim) à Rabat, et l'ouverture d'un enseignement de master sur les risques à l'Université internationale de Casablanca (UIC).

Nombre de pages :
8
Prix au téléchargement : 6,40€
Gestion des crises
Violence à l'hôpital
Analyse et prévention

L'hôpital connaît des événements d'un nouveau type qui déconcertent ses responsables et les spécialistes. Les personnels soignants et non soignants font l'objet d'agressions et de violences qui tendent à devenir banales. Il est donc impératif de concevoir des démarches de prévention et de limitation intégrées dans la pensée managériale. L'étude que nous présentons ici doit y aider.

Auteur(s):
Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Risques technologiques
L'accident de Lac-Mégantic: tragédie prévisible?

Cette tribune s'articule autour de l'accident de Lac-Mégantic (Québec) survenu le 6 juillet 2013, qui a fait en pleine nuit 47 victimes brulées vives dont 5 disparus (cf. l'analyse de Patrick Lagadec et Marie-Christine Therrien dans notre n°130).
Cet accident est aussi l'occasion de remettre en perspective «l'acceptabilité» du risque, notion qui a été longuement débattue depuis plus de 100 ans.

Auteur(s):
Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 2,00€
Management
La crise, moment de vérité pour le management

La gestion d'une crise repose toujours et avant tout sur la compréhension pleine et entière, exclusive et sans réserve, par tous les acteurs, du problème à résoudre. Elle repose aussi sur une formation intensive fondée sur une méthode souple mais sans faille, que seuls de fréquents exercices permettent d'acquérir. C'est ce que Paul Massart expose ici avec une grande clarté et avec la caution –non évoquée mais sous-jacente– d'opérations militaires récentes d'une grande complexité mais particulièrement réussies.
Ce n'est pas sans rappeler le maréchal Foch qui exigeait de ses officiers généraux non seulement qu'ils répondent sans ambiguïté à la question: «De quoi s'agit-il?», mais qu'ils lui apportent, clés en main, les solutions possibles avec leurs avantages et leurs inconvénients comparés. D'où l'offensive victorieuse de 1918.

Auteur(s):
Nombre de pages :
4
Prix au téléchargement : 4,00€
Management social
Conflits, médiation et prévention

Biologiste et ingénieur écologue de formation, c'est par l'approche des conflits environnementaux et territoriaux que David Chetrit s'est orienté vers la médiation professionnelle. Aujourd'hui médiateur indépendant qualifié et expérimenté, il est intervenant en prévention des risques professionnels habilité dans le domaine spécifique de la médiation des conflits de l'organisation. Il nous fournit ici quelques clés pour mieux appréhender cette discipline et sa place dans la prévention.

Auteur(s):
Nombre de pages :
4
Prix au téléchargement : 4,00€
Santé et travail
Mieux vieillir au travail, un enjeu majeur de prévention

Est-on toujours aussi efficace et rentable après 45 ans? Un groupe de travail du Cisme a voulu aller au-delà des clichés habituels. Composé de médecins du travail et d'ergonomes, il s'est appuyé sur la règlementation et la littérature scientifique, comme sur l'expérience de ses membres. Ses conclusions ont été publiées sous la forme d'un guide (aux éditions Docis) dont cet article est une synthèse.

Auteur(s):
Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Santé et travail
Le compte personnel de prévention de la pénibilité
Vers une maturation du dispositif à l'horizon du 1er janvier 2015?

La pénibilité est un nouveau concept qui a fait son entrée dans le droit du travail à l'occasion de la loi sur les retraites de 2010. Les travailleurs exposés à certains types de travaux disposent d'un droit nouveau. Ils sont titulaires d'un compte attaché à leur personne tout au long de leur carrière. Sébastien Millet en présente les mécanismes et les obligations des employeurs.

Nombre de pages :
4
Prix au téléchargement : 4,00€
Santé et travail
Les informations de l'Union européenne (n°133)

Cette rubrique présente 5 actions de l'Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail (EU-OSHA):

  • le projet pilote "Travailler dans des conditions plus sûres et plus saines à tout âge" qui vise à fournir des exemples de bonnes stratégies et pratiques pour les travailleurs vieillissants;
  • les risques spécifiques des nouvelles activités de l'énergie éolienne;
  • la création du nouveau département "Santé et sécurité du personnel des soins de santé";
  • deux nouvelles publications exploitant les résultats de l'enquête ESENER 2009 (les entreprises et les risques nouveaux ou émergents);
  • la prochaine campagne "Lieux de travail sains" dont le thème est "Prévention du stress et des risques psychosociaux au travail".
Auteur(s):
Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 1,00€
Santé et travail
La rubrique des services de santé au travail (n°133)

L'actualité de la santé au travail est riche en ce début d'année. Hubert Seillan relève l'apparition de nouveaux contentieux et l'engagement d'une démarche d'évaluation de la mise en œuvre de la réforme de 2011. Il présente ses observations dans deux articles:

  • "Quand le droit ignore le réel, il devient source d'inefficacité". À l'occasion de deux arrêts de la Cour de cassation (18 et 19 décembre 2013), l'auteur montre que les services sont désormais exposés aux contentieux juridiques, du fait d'un dispositif réglementaire orientés sur plusieurs logiques.
  • "Évaluation des services, mais selon quels principes?" 3 ans après la promulgation de la loi qui a réformé leur organisation et leur fonctionnement, les services font face à la question de la cohérence entre la loi (et ses logiques) et ses décrets.
Auteur(s):
Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Santé et travail
Les fiches-conseils du médecin du travail
Plein le dos face à l'écran?

Les sujets les plus classiques ne sauraient être rangés au rang des accessoires. C'est le cas du dos des travailleurs sur écran. Les perfectionnements des sièges et des postes de travail que les ergonomes ont permis de réaliser n'ont pas suffi à écarter les risques. Le docteur Phan Chan The apporte à ce sujet délicat et grave une contribution qui sera très utile aux médecins, ergonomes et préventeurs.

Nombre de pages :
4
Prix au téléchargement : 4,00€
Santé et travail
La chronique juridique
Panorama de jurisprudence (novembre et décembre 2013)

La chronique propose un panorama de jurisprudence en novembre et décembre 2013 qui aborde:

  • le procès pénal de l'amiante (Cass Crim 10 décembre 2013);
  • les visites médicales et l'obligation de sécurité de résultat (Cass Soc 18 décembre 2013);
  • la responsabilité des services de santé au travail (Cass Civ 19 décembre 2013).
Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 2,00€