Territoire et sécurité (134)

Le numéro 134 de Préventique
134
Mars-avril
2014

Quelles améliorations possibles?

Prix: 
25
N° ISSN: 
2262-2144

Patricia Blanc (MEDDE): "Accélérer les plans de prévention"

Santé au travail, le congrès de Lille

Incendies, pollutions et secours aux personnes font les principales interventions des sapeurs-pompiers. Chaque Sdis a l'obligation, depuis 10 ans, de rédiger le Sdacr, schéma départemental d'analyse et de couverture du risque, qui définit des priorités et des objectifs. L'écriture et la pratique de cet élément clé de la sécurité des territoires départementaux sont à améliorer, comme le montre le dossier de ce n°134 établi autour des travaux du colonel Jean-François Schmauch, avec des témoignages de plusieurs dirigeants de services de secours et d'un industriel.
Un autre versant de la sécurité d'un territoire est la prévention des risques technologiques. Patricia Blanc, chargée de ce domaine au ministère de l'écologie, nous a accordé un entretien. La priorité pour son service est d'accélérer l'élaboration des plan de prévention des risques technologiques.
En cette année de centenaire de la Première Guerre mondiale, nous publions une nouvelle chronique qui propose de considérer cette guerre de 14-18 sous l'angle du risque.

Ce numéro est maintenant épuisé. Il est disponible au format numérique (PDF) sur demande à commande@preventique.org.

Extrait de l'éditorial: 

Du bon père de famille et de la prévention
Les cas d'enfants «élevés» par leurs parents dans des conditions profondément inhumaines sont régulièrement évoqués par les médias. Ce fut le cas, il y a quelques jours. En Seine-Saint-Denis, quatre enfants vivant totalement reclus dans un appartement, ont été découverts. Les deux aînés de 5 et 6 ans savent à peine marcher. En parallèle, nous apprenons aussi fréquemment la participation d'enfants très jeunes à des faits divers délictueux.

Contenus de la revue

La politique risques du ministère de l'écologie
Entretien avec Patricia Blanc, directrice générale de la prévention des risques au ministère chargé de l'écologie (MEDDE)

Dans l'entretien qu'elle nous a accordé, Patricia Blanc, directrice générale de la prévention des risques au ministère de l'écologie, apporte des éclaircissements importants sur la politique du ministère à l'égard des exploitants, sur le fonctionnement de l'administration et sur ses stratégies opérationnelles. Le regard panoramique qu'elle porte sur les grands enjeux qui sont confiés à cet important ministère doit permettre aux exploitants, aux élus locaux et aux professionnels, de mieux saisir ce que l'administration attend d'eux.

Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Incendies, pollutions, secours
Approches comparées de la sécurité sur un territoire

La programmation des interventions des Sdis en cas d'incendie, de pollution et de secours est définie dans un schéma départemental d'analyse et de couverture du risque (Sdacr). Mais le dispositif pourrait être amélioré, comme le montrent les travaux du colonel de sapeurs-pompiers Jean-François Schmauch. Examiner les services de secours de plusieurs pays d'Europe du Nord en apporte la confirmation. Une révision des démarches prévisionnelles et décisionnelles est donc nécessaire.
Plusieurs officiers supérieurs, dirigeants de Sdis, nous ont fait part de leurs expériences. Un industriel témoigne de sa collaboration avec le Sdis de son département, le Lot-et-Garonne.

Nombre de pages :
19
Prix au téléchargement : 14,40€
Phénomènes naturels
En marge des tempêtes sur la côte Atlantique
Une digue bien efficace

Cet hiver 2013-2014, pendant plusieurs mois, la côte Atlantique a été particulièrement endommagée par les violences conjuguées des vents et des marées. Les faits ayant été très longuement et précisément présentés par tous les médias, l'intention de cet article n'est pas d'y ajouter. Nous avons choisi de présenter le cas d'un particulier, Benoît Bartherotte, qui a construit une digue sur un des lieux les plus exposés du bassin d'Arcachon, le cap Ferret. La digue a parfaitement tenu. Ce n'est pas le fait du hasard mais d'une connaissance parfaite de la mer. Ses analyses et l'ouvrage qui en est résulté ont un caractère exemplaire qui mérite d'être connu.

À la suite de la publication de cet article, un lecteur nous a envoyé un courrier qui a été publié dans le n°135 (téléchargeable librement)

Nombre de pages :
5
Prix au téléchargement : 5,00€
Gestion de crise
La gestion de crise par tableaux de bord

Vous êtes responsable du public ou du privé, vous pouvez un jour être confronté à un événement exceptionnel fortuit ou d'origine malfaisante. Qu'il soit naturel, technologique, sociétal, financier ou médiatique, cet événement vous contraindra à réagir. Si vous avez eu la sagesse de mettre en place une gestion des risques adaptée à votre institution, vous pourrez gérer cet événement et conduire une réponse exceptionnelle sereine. Si par contre vous êtes dépassé par les atteintes ou si vos potentiels de réponse sont trop faibles, si vous êtes dans l'incertitude du présent ou du futur, si vous avez perdu vos repères, vous serez en crise.

Nombre de pages :
5
Prix au téléchargement : 5,00€
Mémoire des accidents
La catastrophe d'Aberfan
Produire une catastrophe à force d'ignorer les signes avant-coureurs

La contribution de Patrick Lagadec à la «mémoire des accidents» se poursuit avec une catastrophe survenue en 1966 au Pays de Galles. L'analyse des faits permet de penser que le glissement de terrain qui a enseveli 144 personnes dont 116 enfants, avait été envisagé depuis au moins 40 ans, de sorte qu'on peut penser qu'il était dans l'ordre naturel des choses. L'ignorance délibérée du danger étant une imprudence d'une extrême gravité qui frôle l'acte intentionnel, un événement produit dans de telles conditions peut-il alors être qualifié d'accidentel ? Si c'est le cas, acceptons au moins de dire qu'il s'agit d'un «accident programmé».

Auteur(s):
Nombre de pages :
4
Prix au téléchargement : 4,00€
Management
Bonnes pratiques environnementales et productivité, comment sont-elles associées?

L'engagement environnemental d'une entreprise n'est pas seulement source de performances environnementales. Il est aussi associé à une productivité supérieure des employés. C'est ce que démontre l'importante étude que nous présentent une universitaire californienne, Magali Delmas, et un chercheur à Paris-Dauphine, Sanja Pekovic.

Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 2,00€
Gestion des risques
La relation à l'autre
Au risque de la confiance

La confiance est la condition de la qualité des liens sociaux, des organisations et des démarches collectives. C'est ce qui explique l'importance que la notion occupe dans les choix rédactionnels de Préventique. Sur ce sujet complexe, le philosophe dispose d'atouts avantageux et Patrick Rödel nous offre dans ce petit texte une analyse qui sera méditée avec profit par tous les professionnels qui le liront.

Auteur(s):
Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 2,00€
Mémorial des catastrophes
14-18, chronique d'une catastrophe majeure-1
Les prémices, 1870-1913

Cette chronique n'est pas simplement historique. Elle invite les lecteurs à revisiter les événements qui se sont succédé d'août 1914 à novembre 1918, sous le prisme du risque. Autant de cas qui vont interroger les professionnels du risque et de la sécurité que sont nos lecteurs. N'oublions pas que les retours d'expérience sont d'autant plus riches qu'ils sont transverses. Nous invitons ceux de nos lecteurs qui seront inspirés à apporter leur contribution aux analyses que fait à leur intention le général Alain Faupin.

Tous les articles publiés en 2014 sont disponibles en un seul fichier à prix préférenciel. Ils concernent les prémices de la guerre et l'année 1914

Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Santé et travail
Congrès national de santé au travail de Lille
«Partir des besoins au poste de travail»

Le 33e congrès national de santé au travail français va avoir lieu à Lille, du 3 au 6 juin 2014. Les entreprises et les préventeurs doivent savoir que des travaux d'une importance déterminante pour eux vont y avoir lieu. Leurs relations avec et au sein des services de santé au travail doivent être revues et dans cette perspective, l'entretien que Paul Frimat, président du comité scientifique du congrès, a eu avec Hubert Seillan doit leur apporter des éclairages et une aide utiles.

Auteur(s):
Nombre de pages :
4
Prix au téléchargement : 4,00€
Santé et travail
Construction d'un système de santé-sécurité au travail dans la fonction publique

Depuis une dizaine d'années, les pouvoirs publics ont déplacé le curseur des initiatives concernant le social de la loi et du décret à l'accord entre les partenaires sociaux. Cette démarche a conduit dans la fonction publique, à la conclusion en 2009 d'un accord concernant la santé-sécurité au travail, prolongé en 2013 par un accord sur les risques psychosociaux. Mais leur mise en œuvre sur le terrain appelle des capacités qui supposent la construction d'un système de santé-sécurité au travail.

Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Santé et travail
2014, l'année de la santé au travail au Maroc

Professeur de médecine du travail à Casablanca et directeur de l'Institut national des conditions de vie au travail marocain (INCVT, voir la présentation de l'institut dans le n°119), Abdeljalil El Kholti est à la fois un scientifique et un homme d'action dont l'autorité est reconnue par les pouvoirs publics et les milieux économiques et sociaux du Maroc. Nous lui avons demandé de présenter le bilan et les perspectives de la santé au travail, du fait d'un discours très offensif du ministre de la santé sur la prévention. Les enjeux sont importants en raison du nombre très élevé des accidents du travail et maladies professionnelles. La présentation courageuse qu'en fait ici A. El Kholti n'est pas si habituelle, venant d'un responsable public.

Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 3,00€
Santé et travail
Les informations de l'Union européenne (n°134)

Cette rubrique présente 3 actions de l'Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail (EU-OSHA):

  • Les risques des nanomatériaux;
  • Les femmes et la santé au travail*;
  • Santé-sécurité au travail et performances économiques.

*Voir à ce sujet la fiche-conseil du médecin du travail de ce numéro.

Auteur(s):
Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 2,00€
Santé et travail
Actualité législative
Création d'un droit individuel à la formation continue
Les 6 points clés de la loi

La formation est sans nul doute un formidable moyen de prévention en santé au travail comme dans tous les autres champs de la sécurité. D'où l'intérêt que Préventique accorde régulièrement aux formations initiales et continues. Parce qu'elle vient de créer un droit individuel à la formation, la loi du 6 mars 2014 doit retenir l'attention de tous les professionnels. D'une part parce qu'elle va nécessairement avoir comme effet d'améliorer les relations sociales et par voie de conséquences, bien des malaises qui sont sources de risques divers.
Claire Gaillard, consultante en formation professionnelle et en ressources humaines, présente les 6 points clés de la nouvelle loi.

Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 2,00€
Santé et travail
La chronique juridique
Panorama de jurisprudence (décembre 2013 à février 2014)

Cinq décisions civiles sont présentées dans cette chronique:

  • deux portent sur l'indemnisation des accidents du travail et maladies professionnelles (Cass Civ 2e, 19-12-2013 et Cass Civ 2e, 23-01-2014),
  • deux sur des sujets de santé mentale (CassSoc, 12-02-2014 et Cour appel de Lyon, 21-02-2014),
  • une sur la charge de travail (Cass Soc, 12-03-2014).
Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 2,00€
Santé et travail
Les fiches-conseils du médecin du travail
Travail des femmes
Importance d'une prévention par le genre

Simone de Beauvoir disait: «On ne naît pas femme, on le devient». Cette idée connue sous le nom de théorie du genre a divisé les Français en ce début d'année 2014, en raison de l'hypothèse de son enseignement à l'école. Mais la question du genre est-elle insensible lorsque l'on envisage la santé et plus encore la santé au travail? Le bon sens veut qu'au contraire, la spécificité des femmes soit prise en considération dans les démarches de prévention.
C'est ce que pense l'UE-Osha*. Mais la force égalisatrice de la théorie gomme les différences, ce qui ne permet pas d'agir avec la meilleure efficacité. Dans cette fiche très documentée, le docteur Phan Chan The montre ce que sont les données qui expliquent la logique d'une démarche «genrée» et présente ensuite quelques cas de démarches «genrées» en prévention.

* Voir la rubrique de l'Union européenne de ce numéro.

Nombre de pages :
5
Prix au téléchargement : 5,00€