Un port dans la ville (105)

Couverture du n°105 de Préventique Sécurité
105
Mai-juin
2009
Prix: 
23
N° ISSN: 
1262-4055

L'inventaire 2009 des accidents technologiques

Séisme en Italie
Risques et territoires
Hormone de croissance
Travail et voyage

Le dossier de ce numéro est consacré à l'inventaire annuel des accidents technologiques réalisé par le Barpi, cette exceptionnelle source d'information pour le retour d'expérience.
Le suit un très important sujet sur le port autonome de Paris. L'organisation de ce site touche aussi bien à l'environnement, à la sécurité des personnes et des biens, ainsi qu'à la sûreté et jusqu'au bien-être dans la ville. C'est donc son fonctionnement qui nous importe plutôt que ses activités.
La relation entre risques et territoire fait l'objet d'une étude qui aidera les élus locaux et autres acteurs locaux à aborder la gestion des risques.
La présentation de l'apport de l'envirovigilance dans la gestion des déchets se termine dans ce numéro après le n°104.
À lire tout particulièrement une comparaison entre les méthodes d'analyse des risques par le nœud papillon, la présentation de l'étude Comrisk sur l'information des populations à propos des sites et sols pollués et la présentation de l'affaire de l'hormone de croissance et de la maladie de Creutzfeldt-Jacob.

Extrait de l'éditorial: 

Culture du risque, non, responsabilité
Après l'explosion de l'usine AZF, à Toulouse, pour faire face à l'absence de confiance des populations, on avait organisé de nombreux débats publics. Certaines assemblées étaient particulièrement mouvementées et les invectives en forme de noms d’oiseaux n'étaient pas rares. Dans le but d'assagir les discussions, les organisateurs ont lancé à plusieurs reprises l'idée qu'une culture mieux partagée du risque ou de la sécurité devrait y aider. Mais l'intention a eu du mal à s'imposer et elle n'a pas eu un grand succès. Huit ans plus tard, la question reste entière.

Contenus de la revue

Actualité préventique
Séisme de L'Aquila du 6 avril 2009 : quels premiers enseignements ?
Leçons de séismes passés

Le lundi 6 avril 2009, à 3 h 32 (heure locale), un séisme de magnitude de moment 6,3 touchait la ville de L’Aquila et sa région, située en Italie à environ 90 km au nord-est de Rome. Le bilan humain de cette catastrophe est lourd : plus de 300 décès, environ 2 000 blessés et plus de 30 000 personnes sans abris. Il en est de même pour les dommages aux constructions pour lesquels sont à noter de nombreux effondrements de bâtiments historiques et publics ainsi que des désordres importants sur des ouvrages récents.
Il y a cent ans, le séisme de Provence, d'une magnitude équivalente, fit heureusement moins de victimes, mais reste encore dans les mémoires (cf. n° 106 de la revue, rubrique Actualités Manifestations).
Des spécialistes de divers horizons (ASN, CEA et IPGR), membres de l'Association française de génie parasismique (AFPS), tirent les premiers enseignements, quelques semaines après le séisme.

Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 1,00€
Sûreté industrielle
Inventaire 2009 des accidents technologiques

Depuis 1992, le Barpi publie dans Préventique Sécurité «l’Argus des accidents technologique». Cette rubrique permanente est complétée annuellement par un bilan annuel intitulé «Inventaire des accidents technologiques». Ce travail important d’un service du ministère de l’écologie apporte une contribution remarquable à l’accidentologie, car la connaissance du passé est essentielle à la maîtrise des risques. N’avons-nous pas souligné ici, maintes fois, l’importance qu’il convient d’apporter à l’organisation de la mémoire des faits causaux et des événements accidentels et catastrophiques, parce qu’ils sont déterminants pour les démarches d’analyse des risques ? En proposant une synthèse annuelle extrêmement bien structurée, offrant une grande facilité de recherche, cette étude est devenue la source incontournable de l’information en la matière.
Il est utile de préciser que le Barpi ne recense pas les accidents du travail, mais les événements en rapport avec la prévention des risques technologiques, qui relève de la compétence du ministère chargé de l'écologie. Cette activité illustre bien la nouvelle approche de l’action publique en matière de risques. Si, par la réglementation et la contrainte, celle-ci doit orienter les démarches minimales des exploitants, des collectivités et des usagers, elle veut aujourd’hui leur apporter les appuis nécessaires au développement des meilleures pratiques gestionnaires et sociales. C’est ce que demande Laurent Michel, le directeur de la prévention des pollutions et des risques.

Auteur(s):
Nombre de pages :
15
Prix au téléchargement : 6,00€
Riques technologiques
Le port autonome de Paris et l'environnement, la sécurité et la sûreté

Un port maritime ou fluvial est tout à la fois un lieu de transit, d’activités industrielles et commerciales dans un milieu généralement généralement urbanisé. Quand ce port est celui de Paris, qu’il s’étend sur 1000 hectares, dont 100 de constructions, et qu’il héberge de nombreuses entreprises, on comprend que ce n’est plus chacun d’eux qui compte, mais l’organisation du site. Un site qui ne peut être indifférent aux questions environnementales, sanitaires, de sécurité des personnes et des biens et à celle du bien-être dans la ville.
Mais, cette notion de site a du mal à s’imposer comme organisation responsable, car ni la loi ni la jurisprudence ne lui ont donné des missions de coordination et de commandement en rapport. En choisissant de présenter le port autonome de Paris, nous avons voulu montrer qu’un port a valeur de site modèle. C’est son fonctionnement qui nous importera donc plutôt que ses activités. La direction du port nous a largement ouvert ses archives et a bien voulu répondre à nos nombreuses questions, de même que l’association France nature environnement.

Nombre de pages :
14
Prix au téléchargement : 5,60€
Risques technologiques
Risques et territoires, contribution à une approche globale (1re partie)
Les dimensions territorials du risque

De nos jours, les collectivités territoriales sont confrontées à un panel de risques très divers et les possibles effets dominos sont avérés. La réalisation de ces risques est source de responsabilité notamment lorsqu’aucune action préventive et/ou corrective n’a été mise en place par les élus locaux. Ces derniers ont rarement la maîtrise des risques existants sur leur territoire de compétence car ils n’ont pas reçu de formations les sensibilisant à la question lors de leur prise de fonction. Il est indéniable cependant, qu’une analyse a priori large et multidisciplinaire de l’impact des accidents majeurs et de leurs enchaînements permettrait de prioriser les actions de prévention et de protection à mettre en œuvre, et d’améliorer la gestion des risques. L’objectif de cette étude est de contribuer au développement d’une démarche d’analyse transversale et globale qui doit permettre aux élus locaux, et à tous ceux qui assurent la continuité des territoires locaux, de concevoir une politique et de planifier des moyens d’action.
Dans cette première partie, les auteurs montrent l’importance qu’il convient d’accorder à l’analyse préalable des données du territoire, des enjeux qui y sont associés. Ils présenteront dans le n°106 une méthode d’analyse adaptée.

Les deux parties sont disponibles en un seul article : Risques et territoires, contribution à une approche globale (série complète)

Nombre de pages :
5
Prix au téléchargement : 2,50€
Environnement
Gestion des déchets et management environnemental - L'apport de l'envirovigilance (2e partie)
Les méthodes d'envirovigilance

Après avoir présenté, dans le n°103, les données du risque, Paul Houeto développe ici les exigences de la démarche d'envirovigilance dont il est le concepteur et le maître d'œuvre en maints domaines.

L'ensemble est disponible en un seul article : Gestion des déchets et management environnemental - L'apport de l'envirovigilance (série complète)

Auteur(s):
Nombre de pages :
5
Prix au téléchargement : 2,50€
Risques technologiques
L'analyse des risques selon le principe du nœud papillon
Comparaison des méthodes

Parmi les méthodes existantes permettant de réaliser l’analyse de risques de l’étude de danger d’une installation classée, celle utilisant le principe du nœud paraît être la plus utilisée. Sa mise en œuvre peut être réalisée de six façons différentes. Elle permet, sous réserve d’une utilisation rigoureuse de chacune de ces méthodes, d’arriver à des résultats relativement proches l’un de l’autre.

Nombre de pages :
6
Prix au téléchargement : 3,00€
Environnement
L'étude Comrisk
L'implication des populations dans l'évaluation et la gestion d'un site ou sol pollué

Dans le domaine des risques sanitaires liés à l’environnement, le public a toujours eu des relations complexes avec le maître d’ouvrage et avec les experts. Du déni des risques à l’acceptation fataliste, de la remise en question, voire au conflit, en passant par l’envie d’en savoir plus, toutes ces positions se rencontrent lorsqu’il s’agit d’évaluer les risques pour la santé de la population vivant dans des lieux pollués. Des évolutions ont été apportées dans les administrations pour qui l’information du public est devenue une des missions. Mais ce simple niveau d’échange s’est avéré insuffisant dans de nombreux cas. Les relations entre institutionnels et population peuvent aussi s’appuyer sur différents modes d’échanges, regroupés souvent sous le terme d’implication de la population. Quelles sont les différentes formes d’implication de la population ?
Quels sont les apports de ces nouveaux modes de relation ? Quel est le retour d’expérience dans ce domaine ? Comment les services de l’État peuvent-ils s’organiser pour établir ces relations ? Quatre experts appartenant à des organismes d’étude et de recherche publics se sont penchés sur ce sujet en s’intéressant plus particulièrement aux problématiques liées aux sols pollués.
Ils présentent ici les résultats de leurs travaux dans l’étude « Comrisk ». Les lecteurs intéressés peuvent la trouver dans sa version intégrale sur le site www.comrisk.fr

Nombre de pages :
3
Prix au téléchargement : 1,50€
Sécurité
L'Atome rouge
L'aide à l'Urss des savants allemands entre 1945 et 1961 (3)
Le sauvetage de l'usine d'enrichissement de l'uranium

Science et conscience ? Le débat est ancien. Notre ami Robert Andurand le poursuit avec la "saga" des savants allemands en Urss et leur contribution à l'industrie nucléaire soviétique.

Les deux premiers chapitres ont été publiés dans les numéros 103 et 104.
La "saga" se poursuit dans les numéros 106, 107, 109 et 110.
L'ensemble est disponible en un seul article : L'aide à l'Urss des savants allemands entre 1945 et 1961 (série complète)

Auteur(s):
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5
Prix au téléchargement : 2,50€
Actualités manifestations
Douai, 16 octobre 2008
Les 3es assises nationales des risques technologiques

Le rendez-vous de Douai devient incontournable pour tous les industriels, élus locaux, fonctionnaires spécialisés et experts des risques technologiques. Organisé par la Drire sous la ferme autorité de Michel Pascal, son directeur, ce rendez-vous n’est cependant possible que par la volonté du ministère de l'écologie qui en fait un instrument de sa politique de prévention. Le Nord–Pas-de-Calais est une région particulièrement concernée, puisque comptant 80 sites Seveso et 2 communes sur 3 concernées par les risques naturels. Cette année, les rencontres de Grenelle ont apporté un nouvel esprit plus ouvert et participatif visant à plus de dialogue constructif, à moins de démarche normative et à plus de pédagogie, de formation, d’information. Un esprit de partage en quelque sorte.

Auteur(s):
Nombre de pages :
1
Prix au téléchargement : 0,50€
Actualités manifestations
Paris, Meeddat, 8 avril 2009
Christian Huglo honoré

Le 8 avril 2009, Christian Huglo, avocat à la cour d’appel de Paris, dont le cabinet est l’un des plus talentueux en droit de l’environnement, a été honoré dans l’Ordre de la légion d’honneur. Dans le cadre prestigieux de l’hôtel de Roquelaure, siège du ministère de l'écologie, le ministre d’État, Jean-Louis Borloo, a souligné l’importance de cette distinction en faisant valoir les mérites du récipiendaire.

Auteur(s):
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1
Prix au téléchargement : 0,50€
Actualités manifestations
Oran, 24 et 25 janvier 2009
Ingénierie des risques : défense en profondeur et résilience

L'Université d'Oran, sous l'impulsion déterminante de Khadidja Guenachi, directrice de l'école doctorante, organise régulièrement des colloques d'une grande qualité qui favorisent les échanges d'expériences et de stratégies dans le domaine des risques. Alors que s'engagent des discussions au plus haut niveau entre l'Union européenne et les pays méditerranéens, une telle initiative doit être encouragée.

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1
Prix au téléchargement : 0,50€
Jurisprudence
L'hormone de croisssance et la maladie de Creutzfeldt-Jakob
Présentation et commentaires

C’est dans l’intention très louable d’apporter le réconfort nécessaire aux parents et aux enfants, qu’un traitement a été mis en place à partir de 1960, à base d’hormones prélevées sur l’hypophyse de cadavres. En France, on utilisa tout d’abord une hormone américaine dite hGH, puis une hormone française biosynthétique à partir de 1988. Ces traitements ont eu des effets pathologiques extrêmement handicapants et irrémédiables sur un grand nombre de patients (5,3/1000). Ces symptômes caractérisaient la maladie de Creutzfeldt-Jakob (MCJ).

Auteur(s):
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5
Prix au téléchargement : 2,50€
Bibliothèque
Les livres (n° 105)

Les livres présentés dans le n°105

  • Vivre autrement, par Corinne Lepage
  • Environnement : décider autrement - Nouvelles pratiques et nouveaux enjeux de la concertation, sous la direction de Laurent Mermet et Martine Berlan-Darqué
  • La montée des incertitudes, par Robert Castel
  • Une économie politique de la sécurité, sous la dir. de Claude Serfati
  • Rapport sur les droits des malades 2007-2008, sous la dir. de Camille Kouchner, Anne Laude, Didier Tabuteau
  • Sécurité civile en France - Organisation et missions, par Jean Viret et Jean-Luc Queyla
  • Reach, industriels, faites-vous ce qu'il faut ?, par Marie-Pierre Maître et Elena Miteva
  • Management des entreprise et santé des salariés, par Patrick Guiol et Jorge Munoz

8 autres ouvrages sont indiqués sans commentaires.

Auteur(s):
Nombre de pages :
4
Prix au téléchargement : 2,00€
Santé et travail
L'ordre des médecins et les risques psychosociaux
Réponse d'un médecin du travail à l'article de Jacques Rondeleux

Dans de précédents numéros de Préventique Sécurité, nous avons présenté les recommandations du Conseil national de l’Ordre des médecins sur les dispositifs de prise en charge des risques psychosociaux, puis les commentaires de Jacques Rondeleux, directeur général de l’Institut d’accompagnement psychologique et de ressources (IAPR).
Nous publions ici les réactions d’un médecin du travail exerçant des responsabilités importantes au sein de l’Ordre des médecins. Actuellement président du conseil régional d’Alsace de l’ordre, il donne cependant cette réponse à titre personnel.

Nombre de pages :
2
Prix au téléchargement : 1,00€
Santé et travail
La chronique juridique
Maladie du salarié

Cette chronique aborde plusieurs aspects liés à la maladie du salarié :
• les conditions de versement du complément maladie ;
• la cessation d’activité consécutive à une contamination due à l’amiante ;
• les conditions de prise en charge d’une rechute d’accident du travail.

Auteur(s):
Nombre de pages :
1
Prix au téléchargement : 0,50€
Santé et travail
Les fiches-conseil du médecin du travail
Travail et voyage
Mieux partir pour bien revenir

La globalisation de l’économie et la mondialisation des échanges imposent des déplacements professionnels à de nombreux salariés. Les médecins du travail ont une mission essentielle à remplir afin de garantir au mieux les conditions sanitaires de ces déplacements.
La fiche-conseil du docteur Phan Chan The doit leur apporter une aide précieuse. Elle permettra également aux DRH et salariés concernés d’être mieux informés.

Nombre de pages :
5
Prix au téléchargement : 2,50€