gestion des risques

Les systèmes dits normatifs sont si nombreux qu'on a pu dire qu'ils ont épousé les défauts des dispositifs réglementaires de prévention. Mais ceux-ci bénéficient de la démarche fédératrice et globalisante de la jurisprudence des tribunaux et de quelques textes fondamentaux, qui les a soumis à la contrainte de quelques principes unitaires. Ce n'était pas le cas des normes, jusqu'à la parution en janvier dernier de la norme Iso 31 000, dont le but clairement affirmé est d'unifier l'ensemble.

Les exploitants des aéroports doivent assurer les conditions de la sécurité et de la sûreté du trafic aéroportuaire. C'est certainement leur mission première. Parmi les menaces qu'ils doivent prendre en considération, celle des animaux et spécialement des oiseaux, est particulièrement importante, car les chocs sur les avions peuvent avoir des impacts très importants sur la conduite des appareils. Ce dossier doit permettre de connaître les données du risque et le traitement de celui-ci dans le processus de management.

Lorsqu’à la Libération, le législateur a décidé de confier la gestion de l’indemnisation des accidents du travail et des maladies professionnelles à la Sécurité sociale, il lui a également fixé des missions de prévention et a créé l’organisation nécessaire avec notamment les services de prévention. L’Institut national de recherche et de sécurité (INRS) est née dans cette logique, un an plus tard. 64 ans après, les enjeux de l’hygiène et sécurité ont bien changé, les risques professionnels qui étaient essentiellement liés aux accidents se sont déplacés fortement sur les maladies.

Les phénomènes naturels sont les activateurs des dangers qui résultent des constructions humaines et des organisations sociales. Il convient donc d’en intégrer les manifestations au stade des projets, en termes de prévention des causes et de limitation des impacts. Le cas qui est proposé ici envisage ces deux dimensions de la maîtrise des risques et présente un scénario de crise. Les auteurs insistent sur l’importance qu’il convient d’apporter à l’organisation et à la formation.

C’est la conjonction des données d’origines diverses qui est à l’origine des accidents et catastrophes. L’accident survenu en octobre dernier en Hongrie n’échappe pas à ce principe. Un phénomène climatique, des pluies abondantes, un bassin de décantation de résidus industriels insuffisant, et la pollution ainsi que les risques pour les populations sont dès lors programmés. Tel est le message de cette étude proposée par un éminent toxicologue et son assistant.

Michel Turpin a promené son regard critique et dubitatif sur les événements survenus en 2010 et a choisi de distinguer ce qu’il considère comme les meilleures performances dans le domaine des échecs en maîtrise des risques. Il a retenu sans aucune hésitation pour le 1er prix , les communes vendéennes pour leur comportement après Xynthia. La médaille d’or est donc accordée collectivement aux maires et à leurs conseils municipaux. Pour sa politique en faveur du photovoltaïque, le MEEDDM reçoit la médaille d’argent.

Le resserrement des distances et du temps, la standardisation, caractérisent en partie ce qu’il est convenu d’appeler la mondialisation dans le monde francophone et la globalisation chez les Anglo-Saxons. Mais si les savoirs s’uniformisent rapidement, si la normalisation tend à aplanir les creux et les bosses, les particularismes culturels résistent. Nous nous en réjouissons, même si cela n’est pas l’objet de l’article proposé ici. Son intention est autre. Elle est de montrer que le respect de ces données culturelles est indispensable à la maîtrise des risques.